Επί ξυρού ακμής το νέο ΕΣΠΑ

ΚΕΡΚΥΡΑ.

ΓΙΩΡΓΟΣ ΚΑΤΣΑΪΤΗΣ.

Στη δίνη της κακής αξιολόγησής της έχει περιέλθει η Διαχειριστική Αρχή του Περιφερειακού Προγράμματος ΕΣΠΑ

2007-2013. Βαθμολογήθηκε με "3", που είναι ο χειρότερος βαθμός, από την Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ) του υπ. Οικονομικών για επιλεκτικούς ελέγχους στα έργα του Προγράμματος δηλ. για την επιλογή μικρού και πάντως λάθος δείγματος αναφορικά με τα όσα η οικεία διαδικασία προβλέπει. Για τον λόγο αυτό αποτρέπεται να υποβάλλει λογαριασμούς του νέου ΕΣΠΑ 2014-2020 για πληρωμή μέχρι να "ξανατρέξει" την όλη διαδικασία και να ελεγχθεί γι αυτό. Έτσι η Διαχειριστική Αρχή της ΠΙΝ μαζί με 'κείνη της Περιφέρειας Πελοποννήσου κατατάχθηκαν, στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας, στο τέλος του καταλόγου των Περιφερειών της Χώρας!

Τι ζητάει η ΕΔΕΛ

Συγκεκριμένα, η ΕΔΕΛ προέβη στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης αρχών και φορέων με τα ευρωπαϊκά κριτήρια (Παράρτημα ΧΙΙΙ του Κανονισμού της ΕΕ, αριθ. 1303/2013) ώστε να διαπιστώσει εάν ικανοποιούνται και έτσι εάν "διασφαλίζεται η ομαλή έναρξη λειτουργίας των συστημάτων για την αποτελεσματική υλοποίηση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της περιόδου 2014-2020" (sic).
Κι όπως αναφέρεται ρητά στο από 24.11.2015, επείγον έγγραφο του υπ. Οικονομικών: "Ειδικά σε ότι αφορά στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΕΠ Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, επειδή κατά τον πρόσφατη έλεγχο συστήματος που διενέργησε η ΕΔΕΛ στην ΕΥΔ του ΕΠ Περιφέρειας Ιονίων Νήσων για την Προγραμματική Περίοδο 2007-2013 διαπιστώθηκαν ουσιαστικά ευρήματα που αφορούν στη μη αποτελεσματική εφαρμογή διαδικασιών των διαχειριστικών επαληθεύσεων της Προγραμματικής Περιόδου 2007-2013, η ΕΔΕΛ θα διενεργήσει ειδικό/θεματικό έλεγχο συστήματος στην Υπηρεσία σας πριν αυτή υποβάλει το αίτημα της πρώτης ενδιάμεσης πληρωμής για την Προγραμματική Περίοδο 2014-2020". (Σ.σ. Η υπογράμμιση της "Ε").
Και πιο συγκεκριμένα η ΕΔΕΛ επισημαίνει: "Πριν την υποβολή του πρώτου αιτήματος ενδιάμεσης πληρωμής και πέραν των διοικητικών επαληθεύσεων που προβλέπεται να διενεργείτε στο πλαίσιο της δήλωσης δαπανών, θα πρέπει να προβείτε και στη διενέργεια επιτόπιων επαληθεύσεων προκειμένου να επιβεβαιωθεί αφενός ότι οι πραγματοποιηθείσες δαπάνες αντιστοιχούν πράγματι στο υλοποιηθέν φυσικό αντικείμενο, αφετέρου ότι έχει επιτευχθεί συμμόρφωση με τους όρους της απόφασης ένταξης, τις συναφθείσες συμβάσεις και τους ενωσιακούς και εθνικούς κανόνες, καθώς όλα τα παραπάνω δεν είναι δυνατόν να επαληθευτούν διοικητικά". (Σ.σ. Η υπογράμμιση στο έγγραφο).

Τι απαντάει η Διαχειριστική

Ως το μικρότερο κακό σε σχέση με την υλοποίηση του Προγράμματος χαρακτήρισε αυτή την απαίτηση του υπ. Οικονομικών, ο επικεφαλής της Διαχειριστικής Αρχής της ΠΙΝ, Π. Οικονόμου. Πρόσθεσε ότι η Υπηρεσία του συμμορφώθηκε ήδη κι έχει καλύψει το μεγαλύτερο μέρος της διαδρομής ώστε το αργότερο έως τα τέλη Φεβρουαρίου να έχει εγκριθεί το πρόγραμμα ενεργειών της από εθνικούς και ευρωπαϊκούς ελεγκτικούς μηχανισμούς και έτσι να ξεμπλοκαριστεί η ροή των προκαταβολών για έργα και δράσεις του επόμενου ΕΣΠΑ.

Πότε ο Γιάννης δεν μπορεί...

Παρά ταύτα, παράγοντες και φορείς εμπλεκόμενοι με τα δημόσια έργα, τα μεταφερόμενα από ΠΕΠ σε ΠΕΠ και από ΕΣΠΑ σε ΕΣΠΑ, σχολίαζαν χθες ότι τόσο η αδυναμία των φορέων εκτέλεσης των έργων όσο και ο πλημμελής έλεγχος τους είναι ο συνδυασμός, που σκοτώνει κι έχει ως αποτέλεσμα την αλγεινή εικόνα ενός Προγράμματος διάσπαρτου από τα συντρίμμια μισοτελειωμένων εργοταξίων.